تبیان، دستیار زندگی
طرح جمع آوری اطلاعات اقتصادی خانوار های كشور در واقع پیش درآمد طرح بزرگ تحول اقتصادی یا به تعبیری هدفمند كردن یارانه هاست.
بازدید :
زمان تقریبی مطالعه :

در گفت وگوی اختصاصی با رئیس مركز آمار ایران تشریح شد

جزئیات طرح جمع آوری اطلاعات اقتصادی خانوارها

طرح جمع آوری اطلاعات اقتصادی خانوار های كشور در واقع پیش درآمد طرح بزرگ تحول اقتصادی یا به تعبیری هدفمند كردن یارانه هاست.

بر اساس این طرح اطلاعات تمام خانوارهایی كه علاقمندند از یارانه های نقدی استفاده كنند جمع آوری و در اختیار وزارت رفاه قرار می گیرد. این وزارت خانه نیز یارانه 90 هزار میلیارد تومانی را بر اساس یك برنامه و مدون بین دهك های درآمدی جامعه تقسیم می كند.

دكتر محمد مدد به تشریح جزئیات این طرح پرداخت كه از نظرتان می گذرد:

اقتصاد

بررسی و كنترل

كلیه كسانی كه علاقه مند هستند از طرح یارانه دولت استفاده كنند باید در این طرح جمع آوری اطلاعات اقتصادی خانوار كشور شركت كنند.

لذا مردم می توانند فرم شماره یك را از دفاتر پستی یا دستگاه های دولتی و یا از طریق سایت مركز آمار تهیه كنند.

وی افزود: مطابق برنامه زمان بندی شده خانوارهای یك، دو و سه نفره در 12 تا 16 مردادماه، خانوارهای 4 نفره از 17تا 21 مردادماه، خانوارهای 5 نفره 22 تا 26 مرداد ماه، خانوارهای 6 نفره 27 تا 31 مرداد ماه و خانوارهای 7 نفره و بیشتر از اول تا 5 شهریور ماه فرم های پر شده را باید به نزدیك ترین ایستگاه جمع آوری كه اكثراً مدارس هستند به وسیله پلاكارد و علائم خاصی مشخص شده تحویل دهند.

وی یادآور شد: در این مراكز ماموران آمارگیر ضمن بررسی و كنترل ستونها آنها را به فرم الكترونیكی (فرم شماره 2) منتقل می كنند. در آنجا سرپرست خانوار فرم الكترونیكی را با انگشت زدن خود تایید می كند كه مطالب درست منتقل شده است.

در آنجا یك كد رهگیری به سرپرست خانوار برای پیگیری و چگونگی پرداخت یارانه داده می شود.

وی با اشاره به این كه پس از آن كار ستاد آغاز می شود افزود: در این ستاد «بازبین ها» كار آمارگیرها را كنترل می كنند و معاونان فنی كار بازبین ها را كنترل خواهند كرد و نظار نیز كار هماهنگی در سطح استان ها را انجام می دهند و یك ستاد اجرایی وجود دارد كه زیر نظر استاندار كار استانی را انجام می دهد.

36هزار ایستگاه

مدد سپس افزود: فرم های پرشده 17مرداد ماه جمع آوری و به تهران منتقل و به پایگاه اصلی مستقر فرستاده می شود.

وی افزود: در این پایگاه راستی آزمایی و استخراج و كنترل اطلاعات دریافتی آغاز خواهد شد كه با 22 پایگاه اطلاعاتی كشور این اطلاعات مطابقت داده می شود.

مثلا از ستون یك تا 10 كه مشخصات فردی است با پایگاه ثبت احوال كشور كنترل می شود و اگر اشكال یا اشتباهی باشد این فرم كنار گذاشته می شود.

همچنین در رابطه با میزان و چگونگی خودرو با پایگاه اطلاعاتی راهنمایی و رانندگی كنترل می شود و یا این كه وام مسكن با پایگاه های بانكی مطابقت داده می شود و اطلاعات خانوارهای تحت پوشش نهادهای حمایتی توسط پایگاه های حمایتی مانند كمیته امداد كنترل می گردد.

وی در ادامه اظهار داشت: 36هزار ایستگاه آماده جمع آوری اطلاعات اقتصادی مردم در تمام نقاط كشور هستند و برای این منظور نزدیك ترین مدرسه را به آبادی های دورافتاده انتخاب كرده ایم.

وی افزود: با توجه به این كه مردم محروم جامعه هدف اصلی ما هستند در مناطقی خانوارها بضاعت جسمی ضعیفی دارند، افرادی را آموزش داده ایم كه همراه ایستگاه های سیار به این نقاط می روند و فرم ها را برای آنها پر می كنند.

وی خاطرنشان كرد: برای این منظور بیش از 30هزار نیروی آمارگیر به مدت سه روز آموزش های لازم را برای پر كردن فرم ها دیده اند.

وی افزود: پس از تكمیل فرم توسط خانوارها و مراجعه آنها به مراكز و پایگاه، هر آمارگیر موظف است این فرم را به دقت به همراه سرپرست خانوار تكمیل نماید. همچنین اگر خانواده ای مشكل پركردن فرم را داشته باشد با همكاری افراد آموزش دیده این كار انجام می شود.

وی یادآور شد: اطلاعات داده شده همچنین با پایگاه سهام عدالت، كل پایگاه های موجود در وزارت رفاه و تامین اجتماعی و خدمات درمانی كه به پایگاه مركز آمار وصل است مطابقت داده می شود.

وی در ادامه افزود: نرم افزاری طراحی شده كه از دارایی های افراد، میزان حقوق و درآمد افراد مشخص خواهد شد مثلاً فردی كه دو دستگاه خودرو دارد و 100 میلیون تومان وام بانكی گرفته است بنابراین باید 700 هزار تومان قسط وام بدهد و بابت هر خودرو هم 200 هزار تومان هزینه بپردازد.و حداقل 300 هزار تومان هم هزینه ماهانه داشته باشد لذا باید حداقل یك میلیون و 200 هزار تومان درآمد داشته باشد. و تمامی این اطلاعات بر اساس مطابقت مطالب مندرج در فرم با پایگاه های اطلاعاتی بدست می آید.

در هیچ كجای دنیا نمی توانید دارایی های افراد را صددرصد مشخص كنید چون در تمام دنیا بر مبنای خوداظهاری است این طرح هم بر اساس خوداظهاری است برای دقیق تر بودن آن عوامل كنترلی گذاشته ایم.

خود اظهاری

وی افزود: مهم ترین سؤالات این طرح پرسشهای 15 و 16 فرم است كه درآمد حاصل از شغل اصلی و میانگین درآمد سه ماه اول سال 87 و درآمدی كه خارج از شغل اصلی بدست می آید را پرسیده است. لذا ما می توانیم به اعدادی كه گفته می شود به این هدف برسیم. یكی با كنترل پایگاه ها و دوم با مدلی كه برای میزان دارایی افراد طراحی شده است و سوم، این پایگاه یكبار برای همیشه نیست و همواره در حال تكمیل است.

وی خاطرنشان كرد: از سوی دیگر وقتی اطلاعات ثبت اسناد كشور (كاداكس) تكمیل تر می شود، تمام املاك كشور مكانیزه می شود و دیگر هیچ كس نمی تواند املاك خود را پنهان كند. در رابطه با درآمدها نیز مشخص می شود كه درآمد فرد از شغل اصلی چه میزان بوده و از شغل دیگر چقدر درمی آورد.

اطلاعات این پایگاه بعدها كه تكمیل شد و در اختیار وزارت رفاه قرار گرفت، در جامعه كارآیی خود را نشان می دهد.

مدد سپس اظهار داشت: در هیچ كجای دنیا نمی توانید دارایی های افراد را صددرصد مشخص كنید چون در تمام دنیا بر مبنای خوداظهاری است این طرح هم بر اساس خوداظهاری است برای دقیق تر بودن آن عوامل كنترلی گذاشته ایم.

وی افزود: آمارگیران چنانچه اطلاعات جمع آوری شده را حتی یك مورد هم علنی كنند مورد پیگرد قانونی قرار می گیرند.

دكتر مدد متذكر شد: اگر فردی با ارائه اطلاعات نادرست در ردیف افرادی قرار بگیرد كه یارانه بیشتری دریافت كند، پس از مشخص شدن خلاف، پول های اضافی پس گرفته می شود و برابر قانون با متخلف برخورد خواهد شد كه باید پاسخگو باشد.

وی یادآور شد: بعد از اینكه اطلاعات جامعه دریافت شد در سه خوشه جمعیتی بررسی می شود خوشه اول شامل دهك اول تا چهارم جامعه خواهد بود، كه بیشترین بازپرداخت یارانه به آنها تعلق می گیرد. خوشه دوم از دهك پنجم تا هفتم هستند كه یارانه متوسط دریافت می كنند و خوشه سوم دهك های هشتم تا دهم هستند كه یارانه كمتری نسبت به دهك های دیگر دریافت می كنند. این فرمول كار بعد از جمع آوری به وسیله نرم افزار تعیین خواهد شد و در اختیار دولت قرار می گیرد.

اقتصاد

وی ادامه داد: اگر افراد بالای 18 سال تحت سرپرستی خانوار باشند زیر نظر آن سرپرست خانوار یارانه خواهند گرفت و چنانچه این افراد مستقل هستند و جدا زندگی می كنند و خود سرپرست تحت عنوان یك نفر یارانه خواهند گرفت.

وی افزود: تعیین میزان یارانه ها بعد از اتمام طرح مشخص می شود چون اعداد تقریبی در كمیسیون راهبردی مطرح شده است. در اجرای این طرح ابتدا باید تعداد افراد در خوشه بندی های جمعیتی مشخص شوند. تا میزان بازپرداخت آن تعیین گردد.

وی افزود: ریاست محترم جمهوری میزان یارانه را 90 هزارمیلیاردتومان اعلام كرده اند، اما همه این مقدار به این طرح تعلق نمی گیرد. بخشی به تولید، بخشی غیرنقدی است كه خدمات عمومی را گسترش بدهد و یك مقداری هم نقدی پرداخت می شود.

وی در ادامه درباره مهر كردن شناسنامه ها گفت: چون در این فرم اسامی تمامی اعضای خانواده درج می شود، لذا برای آنكه هر یك از افراد در جای دیگری مبادرت به پر كردن فرم نكنند، شناسنامه تمامی آنها مهر می شود و همچنین با كارت ملی آنها مطابقت داده خواهد شد.

لذا افراد موقع مراجعه به مراكز و پایگاهها باید شناسنامه ها و كارت های ملی افراد خانواده خود را به همراه داشته باشند.

دكتر مدد همچنین گفت: كار مركز آمار تا اواخر مهرماه ادامه خواهد داشت ولی فعالیت ما، به همین جا ختم نمی شود لذا این اطلاعات را در مركز آمار نگهداری و مدام اطلاعات را مرور می كنیم پس از آن كل كار تحویل وزارت رفاه و تامین اجتماعی می شود كه براساس این اطلاعات و طرح برای مردم حساب باز كنند و بحث های پرداختی را مشخص كند و تغییرات طول سال مانند زاد و ولد و فوت بعد از آن كه در پایگاهها ثبت شد، در این اطلاعات درج می شود.

وی در ادامه اظهار داشت: در دنیا پرسش از دارایی ها كاری متداول است و در خیلی از كشورها بعد از این كه دارایی و توانایی افراد مشخص می شود افراد كم بضاعت شناسایی می شوند و به طور مستقیم یارانه به آنها پرداخت می گردد تا حداقل زندگی را داشته باشند.

وی درباره اجرای این طرح در دیگر كشورها گفت: در كره جنوبی، مالزی و حتی برخی كشورهای اروپایی این گونه طرح ها اجرا شده است. كارگروه های ما نیز با بررسی این طرح در كشورهای مختلف این فرم را طراحی كرده اند.

وی افزود: بحث یارانه مستقیم فقط در كشورهای جهان سوم نیست، حتی در كشورهای اروپایی و هم اكنون در آمریكا به علت پایین آمدن ارزش دلار اجرا می شود. چون وضعیت زندگی افراد كم بضاعت خوب نیست دولت آمریكا اعلام كرده كه می توانند فرم پر كنند و تحت حمایت قرار گرفته و یارانه نقدی بگیرند.

وی خاطرنشان ساخت: چون در كشور ما برای اولین بار این حركت شروع شده یك مقداری مورد انتقاد قرار گرفته و فشارها زیاد شده است.

به گفته دكتر مدد 48 هزار نیرو به طور مستقیم در این طرح فعال هستند و 36 هزار مدرسه در اختیار این طرح بوده و اكثر نیروها در این طرح كاركنان آموزش و پرورش هستند.

وی تاكید كرد چون این یك طرح بزرگ بوده و در یك زمان كوتاه انجام می شود، لذا از مدارس استفاده شده است همچنین با دستور ستاد فرماندهی كل قوا كلیه نیروهای نظامی و انتظامی موظف به همكاری با این طرح شده اند. تمامی كادر اداری استانداری ها و فرمانداری ها و بخشداری برای این كار بسیج شده اند.

وی متذكر شد: با در نظر گرفتن این نیروها به طور غیرمستقیم بیش از 120 هزار نفر در این طرح فعال هستند.

وی درباره اجرای موفقیت آمیز این طرح گفت: چون این طرح آماری نیست و جمع آوری اطلاعات اقتصادی خانوارها است مردم به آن حساس هستند و ما آن را در سرشماری سال 85 نیاوردیم تا حساسیت مردم كاهش یابد و مشاركت بیشتر شود.

در سرشماری سال 85 پاسخ ها اجباری بود، ولی در این طرح حضور مردم اختیاری بوده و اجباری نیست.

وی افزود: ما علاقه مندیم همه مردم در این طرح حضور فعال پیدا كنند و ازدحامی كه در روزهای اول برای گرفتن فرم ها شد نشانه علاقه مردم به این مسئله است.

البته استقبال اصلی موقع ارائه فرم ها به مراكز است لذا ما برای همه مردم ساختار و سازمان خود را آماده كرده ایم.

وی یادآور شد: البته برخی ممكن است نیاز به یارانه نداشته باشند و فرم را پر نكنند.

وی درباره تمدید ارائه فرم گفت: زمان تمدید ارائه فرم ها به مردم از 16 تا 26 مرداد پیش بینی شده و پس از آن دیگر تمدید نخواهد شد.

وی افزود: از مردم می خواهیم خارج از روزهای تعیین شده به مراكز مراجعه نكنند. چون در حال حاضر بیشتر خانوارهای كشور 4 نفری است روزهای بیشتری برای این خانوارها پیش بینی شده است.

وی همچنین گفت: اگر مطابق زمان بندی مردم مراجعه كنند و با هماهنگی كه شده یك شماره به افراد داده می شود و برای هر خانوار 20 دقیقه وقت پیش بینی شده است و نیازی به صف ایستادن نیست.

آمارگیران از ساعت 8 صبح تا 7 شب كار می كنند

وی افزود: بیش از 25 میلیون پرسشنامه چاپ و در سراسر كشور توزیع شده است. چون در چند مرحله در دفاتر پستی این فرم ها توزیع می شود، اگر یك روز فرم ها تمام شد در روز بعد مجدداً توزیع خواهد شد.

وی خاطر نشان كرد: همكاران ما در ادارات پست در روزهای اول مجبور به توزیع سریع فرم ها شدند ولی هم اكنون به هر فردی از هر خانوار با ثبت شماره كد ملی نام وی و درج امضا یك فرم ارائه می شود و بیشتر داده نخواهد شد. البته هر فردی بخواهد می تواند كپی از آن بگیرد.

وی در پایان یادآور شد: به اندازه كافی فرم در اختیار ادارات دولتی قرار گرفته و همچنین سایت مركز آمار و سایت خبرگزاریها این فرم را چاپ كرده اند. لذا به هیچ وجه كمبود فرم نخواهیم داشت.

به نیروی انتظامی اعلام شده كه از خرید و فروش این فرم جلوگیری كند.

منبع: کیهان