تصویب نهایی بودجه 90 تا پایان امسال

بررسی دقیق لایحه بودجه نسبت به بررسی سریع آن اولویت دارد

با تقدیم لایحه بودجه کل کشور سال 90 از سوی دولت به مجلس در روز اول اسفند ماه موضوع رسیدگی به جزییات لایحه بودجه در مجلس مورد بحث است؛ نمایندگان حامی دولت معتقدند که به هر ترتیب تصویب بودجه باید تا پیش از آغاز سال جدید به اتمام برسد و از سوی دیگر برخی نمایندگان بحث رسیدگی سریع به لایحه بودجه را مورد انتقاد قرار می دهند و تاکید دارند که انتظار مردم اجرای درست آیین نامه و قانون است.

ستار هدایت خواه نماینده اصولگرای مجلس در این رابطه در جلسه علنی مجلس گفت: در طول تاریخ بعد از انقلاب حتی در شرایط جنگی سابقه نداشته كه بررسی بودجه به بعد از عید موكول شود و اكنون كه به هر دلیل بودجه دیر تقدیم مجلس شده مردم از مجلس انتظار دارند كه پیش از آغاز سال جدید بودجه را به تصویب برساند.

او هم چنین پیشنهاد داد تا با بررسی فشرده لایحه بودجه در کمیسیون های تخصصی، کمیسیون تلفیق و صحن علنی مجلس رسیدگی به لایحه بودجه در مدت زمان کمتری انجام و بودجه تا پایان سال به دولت ارایه شود.

در مقابل مصطفی كواكبیان نماینده سمنان به تاخیر 75 روزه دولت در ارایه لایحه بودجه اشاره کرد و گفت: مجلس و هیات رئیسه در اینجا نباید بدهكار باشند، برخی همكاران عنوان می كنند مردم از ما انتظار دارند هرچه سریعتر لایحه بودجه بررسی و به اتمام برسد، در حالی كه مردم انتظار دارند آیین نامه و قانون به درستی اجرا شوند.

كواكبیان در عین حال در خواست كرد هیات رئیسه این نقشه راه را ترسیم كند تا نمایندگان بتوانند روال معمول كار را داشته باشند و بحث بودجه را طبق آیین نامه پیش ببرند.

اما موضوع چگونگی بررسی لایحه بودجه به این مباحث محدود نماند و این بحث در جلسه مجمع عمومی فراکسیون اصولگرایان به شور گذاشته شد و نهایتا قرار شد بررسی بودجه تا پایان سال 89 انجام شود و یك هفته‌ی پایان سال این لایحه در صحن مورد برررسی قرار گیرد.

البته در این جلسه مقرر شد که بودجه با نگاه تخصصی و منطقی بررسی و به تصویب برسد و  اگر تصویب نهایی بودجه تا پایان امسال میسر نبود به دولت فرصت داده شود تا بودجه‌ی ماه اول سال 90 را مانند ماه آخر سال 89 تنظیم و تقدیم مجلس كند.

نگاهی به مقررات تصویب بودجه سالیانه كل كشور در آیین نامه داخلی مجلس

بر اساس ماده 224 آیین نامه داخلی مجلس نمایندگان مجلس از زمان تقدیم لایحه بودجه سالیانه كل كشور و پیوست‌ها توسط دولت و توزیع آن تا مدت ده روز می‌توانند پیشنهادهای خود را به كمیسیون‌های تخصصی مجلس تقدیم کنند.

همچنین كمیسیون‌های تخصصی موظفند حداكثر تا ده روز پس از پایان مهلت اخذ پیشنهادهای نمایندگان، گزارش خود را به كمیسیون اصلی(تلفیق) تقدیم کنند.

كمیسیون اصلی نیز طبق آیین نامه موظف است حداكثر ظرف مدت پانزده روز ضمن رسیدگی به گزارش كمیسیون‌های تخصصی گزارش نهایی خود را تنظیم و به مجلس شورای اسلامی تقدیم کند.

بر این اساس در جلسه علنی هم، پس از رسیدگی به كلیات بودجه و تصویب آن، به پیشنهادهای مربوط به درآمد و سایر منابع تامین اعتبار بودجه عمومی دولت رسیدگی و سقف آن به تصویب خواهد رسید.

رییس کمیسیون اقتصادی مجلس در گفت و گوی اختصاصی با تبیان:

احتمالا بودجه سال 89 برای اجرا در فروردین 90 تمدید می شود

ارسلان فتحی پور رییس كمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی نیز در این رابطه معتقد است که رسیدگی به لایحه بودجه تا پایان سال میسر نیست مگر اینکه تغییراتی در آیین نامه داده شود. به گفته وی این احتمال وجود دارد كه بودجه سال 89 برای اجرا در فروردین سال 90 هم تمدید شود.

مشروح گفت و گوی تبیان را با رییس کمیسیون اقتصادی مجلس در پی می خوانید:

-در حال حاضر جمع بندی شما برای رسیدگی به جزییات لایحه بودجه چیست؟

آیین نامه داخلی مجلس مهلت رسیدگی به پیشنهادات نمایندگان برای لایحه بودجه را 10 روز و زمان بررسی لایحه بودجه در كمیسیون های تخصصی را نیز 10 روز تعیین كرده است.

ما سعی داریم این بررسی ها هم زمان انجام شود. اما هیات رییسه باید اظهار نظر كند كه انشاءالله مشكل قانونی در این رابطه وجود نداشته باشد.

-آیا تصویب نهایی بودجه تا پایان سال میسر خواهد بود؟

احتمالا تا پایان سال بررسی لایحه بودجه در كمیسیون تلفیق انجام می شود اما احتمال این وجود دارد كه زمان كافی برای بررسی بودجه در صحن علنی مجلس پیش از سال جدید نداشته باشیم. به نظر می رسد كه با این وضع آیین نامه هم این اجازه را به ما نمی دهد مگر این كه هیات رییسه تصمیم بگیرد از خود نمایندگان رای اخذ كند كه زمان را تغییر دهند یا آیین نامه را اصلاح كنند كه در این صورت بررسی بودجه تا پایان امسال امكان پذیر است.

كمیسیون تلفیق از15 اسفند كار بررسی لایحه بودجه را آغاز می كند و طبق آیین نامه 15 روز برای رسیدگی به لایحه بودجه زمان دارد.

-یعنی در این صورت بودجه یک دوازدهم تصویب می شود؟

این احتمال وجود دارد كه بودجه سال 89 برای اجرا در فروردین سال 90 هم تمدید شود و پس از پایان رسیدگی به لایحه بودجه در صحن علنی به دولت برای اجرا ارائه شود. انشاءالله مشكلی در این رابطه وجود نخواهد داشت.

-برخی نمایندگان معتقدند که بررسی سریع بودجه ممکن است به محتوای آن آسیب بزند. آیا این مشکل پیش نخواهد آمد؟

در این شرایط آسیبی هم به بررسی بودجه نمی رسد و انشاءالله با حوصله لایحه بودجه را مورد رسیدگی قرار می دهیم و آن را به دولت ابلاغ می كنیم. قطعا بررسی با دقت نسبت به بررسی سریع لایحه بودجه اولویت دارد. ما می خواهیم به دولت كمك كنیم تا با تلفیق نظرات كارشناسی دولت و مجلس بودجه كارآمدتری تصویب شود و نمی خواهیم كه دولت چالشی پیدا كند.

-آیا به نظر شما لایحه بودجه به تغییرات اساسی نیازمند است؟

خیر. به نظر می رسد تنها تغییرات جزیی را در بررسی و تصویب بودجه شاهد خواهیم بود.

سارا کیان

بخش سیاست تبیان